久久亚洲国产_大片网站久久_久久精品视频在线观看_国产亚洲精品激情久久

　　南京市高淳區(qū)發(fā)展和改革局

　　（2018年8月）

　　主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

　　根據(jù)安排，現(xiàn)將上半年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和下半年工作安排匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　今年以來，按照省市部署及年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下?lián)屪ヂ鋵?shí)、扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)委區(qū)政府相繼編制出臺(tái)了《高淳區(qū)對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》等重要綱領(lǐng)性文件，貫徹落實(shí)市委常委會(huì)集體調(diào)研高淳提出的“一城一區(qū)一支點(diǎn)”新戰(zhàn)略定位，全區(qū)上下堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位工作方針，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，實(shí)行全面對(duì)標(biāo)，奮力探索突破，力爭(zhēng)局部超越，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，民生保障水平不斷提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值341.2億元，占年度計(jì)劃的49.7%，可比增長(zhǎng)7.2%；完成一般公共預(yù)算收入18.6億元，占年度計(jì)劃的60.6%，增長(zhǎng)11.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91.5億元，增長(zhǎng)12.8%；完成實(shí)際利用外資4584萬美元，占年度計(jì)劃的32.7%，增長(zhǎng)69.2%。全體居民人均可支配收入完成19255元，增長(zhǎng)9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26677.3元，增長(zhǎng)8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入12967.5元，增長(zhǎng)9.6%。全區(qū)187個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工149個(gè)，開工率為79.7%，其中，75個(gè)區(qū)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目開工68個(gè)、開工率達(dá)90.7%，15個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工。

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。工業(yè)指標(biāo)保持增長(zhǎng)。1-6月，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值316.7億元，增長(zhǎng)10.44%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值132.6億元，可比增長(zhǎng)6.4%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資33.8億元，增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)用電量達(dá)到22953萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.5%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，其中高端智能制造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)增速15%，節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)增速24%。節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。全區(qū)煤炭削減0.74萬噸，單位GDP能耗同比下降4%，完成市下達(dá)任務(wù)。有序推進(jìn)化工、食品企業(yè)整治工作，8家化工類企業(yè)、3家食品企業(yè)已基本關(guān)停，印發(fā)《高淳區(qū)企業(yè)鍋爐整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《企業(yè)鍋爐整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)2017年完成整治的37家鑄造企業(yè)開展“回頭看”，組織11家企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)對(duì)接實(shí)施清潔生產(chǎn)審核準(zhǔn)備工作。大力培育骨干企業(yè)。建立64家“小升規(guī)”培育企業(yè)庫(kù)，強(qiáng)化增量培育和存量挖潛，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，1-6月開票銷售超1000萬元的有17家。建立138家“百企升級(jí)”培育企業(yè)名單，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)培育壯大工作。

　　2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值153.7億元，可比增長(zhǎng)9.3%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年底增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.7億元，占年度計(jì)劃的45.3%，增長(zhǎng)10.8%。服務(wù)業(yè)投入不斷加大。完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資56億元，增長(zhǎng)16%，大幅高于全社會(huì)、工業(yè)投資增速。外貿(mào)出口保持增長(zhǎng)。對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)向好，1-6月完成外貿(mào)進(jìn)出口額33億元，占年度計(jì)劃的59%，同比增長(zhǎng)27%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額完成2441.3萬美元，占年度計(jì)劃的66.7%，同比增長(zhǎng)56%。電子商務(wù)發(fā)展加速。完成電子商務(wù)交易額81.2億元，占年計(jì)劃的50.8%、增長(zhǎng)34%。休閑旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。金花節(jié)、荷花節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，實(shí)現(xiàn)旅游總收入63.1億元，占年計(jì)劃的50.2%、增長(zhǎng)20%；文旅重點(diǎn)項(xiàng)目新增開工面積61250平方米，占全年計(jì)劃任務(wù)的87.5%。金融信貸運(yùn)行平穩(wěn)。各項(xiàng)存貸款余額總量增長(zhǎng)較快，全區(qū)人民幣各項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)存款425.3億元，比年初增長(zhǎng)13.3%，同比多增25.8 億元，各項(xiàng)貸款449.3億元，比年初增長(zhǎng)20.5%，同比多增36.3億元，全轄區(qū)金融運(yùn)行平穩(wěn)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)增效。完成農(nóng)業(yè)增加值17.3億元，可比增長(zhǎng)2.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全區(qū)新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1500畝。積極開展夏收作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理及病蟲害綜合防治，預(yù)計(jì)全區(qū)小麥總產(chǎn)量達(dá)到2.09萬噸，油菜畝產(chǎn)達(dá)到165公斤，均比上年有所增產(chǎn)。大力發(fā)展特色園藝作物。引進(jìn)南京閩繡菌業(yè)有限公司、綠籮食用菌合作社、冠云生物科技有限公司，進(jìn)行繡球菇、香菇及珍稀菇生產(chǎn)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，全區(qū)草莓面積達(dá)到600畝，西甜瓜面積達(dá)到5000畝，早園竹種植總面積達(dá)到8038畝。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)70億，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元、利潤(rùn)2.2億元，出口創(chuàng)匯3500萬美元。全區(qū)新增家庭農(nóng)場(chǎng)50家，總數(shù)達(dá) 850 家，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)18.8萬畝。申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 13 家，申報(bào)市級(jí)美麗家庭農(nóng)場(chǎng) 5家，申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到692家，農(nóng)戶參合率達(dá)80％以上。開辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)到1168人。

　　4、特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。建筑業(yè)總量企穩(wěn)運(yùn)行。上半年全區(qū)建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值202億元，占年計(jì)劃的51.8%，增長(zhǎng)9.2%，上繳地方稅收5.6億元。造船水運(yùn)業(yè)有所回升。上半年實(shí)現(xiàn)水運(yùn)營(yíng)收33.9億元，完成年度計(jì)劃的51.2%，增長(zhǎng)2.3%。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)調(diào)優(yōu)。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，落實(shí)以微孔增氧為主的設(shè)施漁業(yè)面積1500多畝，全區(qū)水產(chǎn)放養(yǎng)面積達(dá)到30.6萬畝，其中螃蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到23.25萬畝,青蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到1.88萬畝，均比去年有所增加。特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好省級(jí)特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考核、項(xiàng)目資金申報(bào)工作，7月5日高淳陶瓷博物館正式對(duì)外開放，水韻小鎮(zhèn)爭(zhēng)取市級(jí)特色小鎮(zhèn)貼息資金118.86萬元。做好國(guó)瓷小鎮(zhèn)招商引資工作，全力推進(jìn)國(guó)瓷小鎮(zhèn)與華夏幸福、協(xié)鑫集團(tuán)合作進(jìn)程。

　　5、改革創(chuàng)新成效凸顯。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。全面落實(shí)市委1號(hào)文件，加快“創(chuàng)新名城南部新支點(diǎn)”建設(shè)， 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)累計(jì)達(dá)到3家，南京健康產(chǎn)業(yè)研究院、南京智慧健康創(chuàng)新研究院、南京生物醫(yī)藥先進(jìn)技術(shù)研究院項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約落戶。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)100家，全口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到188億，增長(zhǎng)11%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到12%，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到69件、專利申請(qǐng)1080件，技術(shù)合同交易額達(dá)到1.5億元。深入推進(jìn)綜合改革。制定實(shí)施年度改革工作要點(diǎn)，將原有六大領(lǐng)域改革調(diào)整拓展為九大領(lǐng)域改革，并細(xì)化分解為7項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)清單、168項(xiàng)區(qū)級(jí)任務(wù)清單，出臺(tái)相關(guān)改革文件32件，完成改革要點(diǎn)任務(wù)5項(xiàng)。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，完成全省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)區(qū)級(jí)39個(gè)部門的740項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)清單和辦事指南的梳理工作，事項(xiàng)不見面率達(dá)95.68%；自行開發(fā)“企業(yè)注冊(cè)不見面系統(tǒng)”并在“我的高淳”APP正常上線運(yùn)行，為23家企業(yè)辦結(jié)不見面審批；積極推行企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)辦理不見面審批，為企業(yè)免費(fèi)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新開戶93戶；推廣全科政務(wù)，政務(wù)大廳設(shè)立14個(gè)全科政務(wù)受理窗口，進(jìn)行全科受理、分類審核，在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立“實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)”綠色通道，將不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的國(guó)土、房產(chǎn)、稅務(wù)等3個(gè)獨(dú)立業(yè)務(wù)窗口整合成1個(gè)受理窗口，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)一次受理、一次繳費(fèi)；大力推進(jìn)模擬預(yù)審和容缺審批，對(duì)34個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專題預(yù)審，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代辦中心累計(jì)代辦企業(yè)事項(xiàng)351個(gè)。加強(qiáng)信用管理，信用管理 “一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”框架基本形成，建立企業(yè)、個(gè)人和非企業(yè)法人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)歸集信用信息93930條；加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施信用管理，上半年共有82家企業(yè)順利通過貫標(biāo)驗(yàn)收，其中16家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)示范企業(yè)，2家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)示范企業(yè)。

　　6、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序推進(jìn)。突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，上半年區(qū)處非辦梳理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“基數(shù)”14家。妥善協(xié)調(diào)處置重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)案件，今年以來，區(qū)公安分局接報(bào)非法集資類線索8起，立案?jìng)刹?/span>1起，抓獲犯罪嫌疑人3人。積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于地方政府性債務(wù)管理決策部署，切實(shí)規(guī)范我區(qū)政府舉債融資行為，進(jìn)一步對(duì)政府存量債務(wù)梳理，嚴(yán)格按照使用范圍開展存量債務(wù)置換，置換政府存量債務(wù)4.7億元，降低債務(wù)成本，緩解償債壓力。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，房?jī)r(jià)控制在合理區(qū)間。污染防控力度持續(xù)加大。扎實(shí)開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)污染防治力度，全面推進(jìn)企業(yè)鍋爐及化工、鑄造等行業(yè)落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、工業(yè)園區(qū)清潔能源改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，單位GDP能耗、全區(qū)原煤消耗、主要污染物排放強(qiáng)度等保持南京低位。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，固城湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)考落蓬灣斷面符合Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為88.9%，固城湖飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)紅線規(guī)劃，完成水源地保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)紅線區(qū)域公示牌、界樁埋設(shè)工作。精準(zhǔn)扶貧工作成效明顯。精準(zhǔn)幫扶全面落實(shí)，扶持971名有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入股增收，對(duì)893名醫(yī)療開銷較大低收入農(nóng)戶開展急重病災(zāi)再救助，全區(qū)4662名黨員干部春節(jié)前走訪慰問低收入農(nóng)戶并捐助慰問金153.8621萬元。村級(jí)能力穩(wěn)步提升，磚墻、陽(yáng)江兩鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)關(guān)鍵工程類項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取市補(bǔ)資金610萬元，64個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）繼續(xù)投資3200萬元修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，采取保底分紅方式，收益率提高至10%。脫貧攻堅(jiān)序時(shí)推進(jìn)，全區(qū)低收入農(nóng)戶共脫貧9071戶、14333人，累計(jì)脫貧率分別達(dá)89.0%、85.4%；經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）共達(dá)標(biāo)出列36個(gè)，累計(jì)轉(zhuǎn)化率達(dá)56.3%，超額完成市定脫貧任務(wù)。

　　7、著力提升民生幸福水平。積極推進(jìn)民生實(shí)事。根據(jù)年初人代會(huì)確定的工作任務(wù)，細(xì)化分解為50項(xiàng)民生實(shí)事，落實(shí)責(zé)任主體，加快推進(jìn)。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校校車服務(wù)全覆蓋、35千伏供電設(shè)備改造等3項(xiàng)任務(wù)已完成。全力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)與管理，實(shí)現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率100%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7941人，其中大學(xué)生就業(yè)3155人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.92%。大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)“寧聚計(jì)劃”，宣傳“淳聚計(jì)劃”。累計(jì)培育扶持自主創(chuàng)業(yè)338人，扶持122名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1407人就業(yè)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，優(yōu)化教育布局，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引進(jìn)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富群眾文體生活。加快推進(jìn)北部新城初中（小學(xué)）建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)二中整體改造二期工程、濱湖小學(xué)以及東壩小學(xué)建設(shè)；跨區(qū)域組建醫(yī)聯(lián)體，加快推進(jìn)人民醫(yī)院三期、磚墻中心衛(wèi)生院三期、淳溪中心衛(wèi)生院二期、0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心、33個(gè)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站提檔升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院被省衛(wèi)計(jì)委正式確認(rèn)為三級(jí)醫(yī)院；大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)；舉辦第五屆讀書節(jié)，制定《高淳鄉(xiāng)土文化傳承發(fā)展實(shí)施意見（2018-2020年）》，積極推進(jìn)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1712平方米。持續(xù)完善社會(huì)保障制度。各項(xiàng)保障待遇及時(shí)足額發(fā)放到位，不斷提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高困難人群大病保險(xiǎn)待遇，政策范圍內(nèi)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例穩(wěn)定在85%左右、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%，大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。繼續(xù)實(shí)施救助對(duì)象同平臺(tái)結(jié)算，累計(jì)救助99544人次，救助資金991.8萬元。企業(yè)退休人員免費(fèi)體檢達(dá)到6072人。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。不斷加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，制定《南京市高淳區(qū)彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)工作方案》，積極申報(bào)第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣，完善《高淳區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2016－2020年）》。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造面積達(dá)到26萬平方米以上，完成寧高新通道綠化景觀提升工程，加快推進(jìn)鳳山西路西延、勵(lì)志路南延及湖濱大道、石固河北延綠道建設(shè)工程，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到94.1%，農(nóng)村有機(jī)垃圾分類收集實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

　　二、存在問題

　　從總體上看，全區(qū)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，也存在不少問題和困難：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快，消費(fèi)品市場(chǎng)、規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速出現(xiàn)回落，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來影響。新增“四上”企業(yè)、新引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)較少。二是企業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效壓力較大。中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我區(qū)部分有對(duì)美貿(mào)易的企業(yè)帶來的不利影響正逐漸顯現(xiàn)，引進(jìn)外資項(xiàng)目難度加大。企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難加大，招工難、用地難、融資難、融資貴問題依然突出，勞動(dòng)力成本不斷上升，企業(yè)投資意愿及盈利能力減弱。三是與對(duì)標(biāo)城市的差距不斷拉大。我區(qū)部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與金壇相差較大，增速也慢于對(duì)標(biāo)城市，差距不斷拉大。四是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。上半年，空氣質(zhì)量方面我區(qū)PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)等指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)計(jì)劃的要求；水環(huán)境方面我區(qū)9個(gè)省、市控?cái)嗝嬷羞€有石臼湖蛇山市考斷面未達(dá)標(biāo)，持續(xù)保持良好生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大。

　　三、下半年計(jì)劃工作任務(wù)

　　就推進(jìn)我區(qū)下半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)向好發(fā)展，建議做好以下幾方面的工作：

　　（一）切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)

　　緊扣重點(diǎn)指標(biāo)抓好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種因素，跟蹤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，對(duì)低于序時(shí)進(jìn)度的指標(biāo)，要努力追趕進(jìn)度，對(duì)完成較好的指標(biāo)，要做到能超則超，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。下半年要完成地區(qū)生產(chǎn)總值345.8億元、公共財(cái)政預(yù)算收入12.1億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資220億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.4億元、外貿(mào)進(jìn)出口23億元。為此，需要我們進(jìn)一步分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排目標(biāo)任務(wù)，以旬保月、以月保季，確保全年計(jì)劃目標(biāo)的順利完成。

　　（二）切實(shí)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　做好上級(jí)相關(guān)惠企政策的消化吸收，進(jìn)一步加大各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的落實(shí)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大“百企升級(jí)”幫扶力度，在“百企升級(jí)”企業(yè)中動(dòng)態(tài)培育一批“專精特新”科技型企業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大以高新化、智能化、信息化為重點(diǎn)的技改、研發(fā)投入，加強(qiáng)股改上市、對(duì)外合作和商業(yè)模式、管理模式、投資模式創(chuàng)新。深入開展扶助小微企業(yè)融資服務(wù)對(duì)接等專題服務(wù)活動(dòng)，扶助小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件，扶持更多的小微企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。加大規(guī)模企業(yè)培育力度，確保完成凈增6家以上規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、20家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)的任務(wù)。

　　（三）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)與儲(chǔ)備

　　落實(shí)好“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)模式，做好大項(xiàng)目推進(jìn)全程跟蹤服務(wù)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批辦法，在最短時(shí)限內(nèi)做好新建項(xiàng)目規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)等審批事項(xiàng)，搶抓續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，簡(jiǎn)化竣工項(xiàng)目驗(yàn)收程序，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，確保支撐全年產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目順利實(shí)施。力爭(zhēng)三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到95%，投資完成率達(dá)到75%以上，年內(nèi)竣工項(xiàng)目不少于20個(gè)。

　　扎實(shí)做好招商引資工作，積極搭建推介平臺(tái)，做好2018年南京市金洽會(huì)及第十八屆“螃蟹節(jié)”系列招商推介活動(dòng)，集中推介招商政策、宣傳投資環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”運(yùn)作模式，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚為方向，推動(dòng)項(xiàng)目在各個(gè)平臺(tái)之間合理配置和布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局最優(yōu)化、全區(qū)效益最大化。發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)、吸附功能，積極吸引大公司、大集團(tuán)來淳設(shè)立地區(qū)總部及外資功能性機(jī)構(gòu)，努力提升利用總部經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，著力為企業(yè)解決實(shí)際困難，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　（四）切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　緊扣“一城一區(qū)一支點(diǎn)”新戰(zhàn)略定位，聚焦發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車核心零部件制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)達(dá)到9.5%以上，新增規(guī)模以上文化企業(yè)10家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極培育壯大軟件研發(fā)、服務(wù)外包和云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，軟件信息業(yè)收入增長(zhǎng)15%、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到3660萬美元以上。積極打造生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)，全區(qū)新增旅游人數(shù)達(dá)到100萬以上，旅游總收入達(dá)到120.8億元以上。大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保持在全省第一方陣。

　　推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。圍繞“兩落地、一融合”工作促進(jìn)科技成果落地、校地融合發(fā)展，加快培育更多創(chuàng)新主體，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。緊扣創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，積極培育發(fā)展高新區(qū)科技企業(yè)、科技人才、科技平臺(tái)，提升科技競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作機(jī)制，完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)科技金融與企業(yè)的融合發(fā)展，全年新增高新技術(shù)企業(yè)34家以上，PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到5個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)收入比重分別達(dá)到1.5%、20%。

　　（五）切實(shí)抓好全面深化改革

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)建設(shè)，有序推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革工作，加快推進(jìn)“暫緩村”的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全面完成鎮(zhèn)村組農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化社會(huì)民生領(lǐng)域改革。不斷完善區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師均衡配置體制機(jī)制，深入開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，努力探索集團(tuán)化辦學(xué)和產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育辦學(xué)模式；做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，有序推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度改革工作按照序時(shí)進(jìn)度達(dá)成。深化社會(huì)治理創(chuàng)新與司法體制改革。加快推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)開發(fā)建設(shè)和社區(qū)治理一體化信息采集系統(tǒng)的深度應(yīng)用，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)鎮(zhèn)街加快社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。深化生態(tài)文明體制改革。積極開展第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣，嚴(yán)格生態(tài)紅線保護(hù)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化工業(yè)污染源全過程精細(xì)化監(jiān)管。同時(shí)做好民主法制、文化領(lǐng)域、黨的建設(shè)等制度改革工作。

　　持續(xù)深入開展簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)照全省“3550”考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，查找工作堵點(diǎn)和難點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“2430”改革目標(biāo)；加大“省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”推廣力度，建立事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快不見面審批事項(xiàng)清單梳理，建立事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)維護(hù)和調(diào)整機(jī)制，適時(shí)公布第二批不見面審批事項(xiàng)清單，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批事項(xiàng)的覆蓋面；積極組織工作人員參加各類網(wǎng)辦工作培訓(xùn)，確保窗口工作人員和業(yè)務(wù)人員熟練掌握“一張網(wǎng)”事項(xiàng)網(wǎng)辦受理、辦理流程，優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)代辦服務(wù)隊(duì)伍，建立有效的代辦幫辦服務(wù)考核機(jī)制，延伸服務(wù)的觸角和內(nèi)涵；加大政銀合作力度，實(shí)現(xiàn)在銀行網(wǎng)點(diǎn)就近享受“一站式”代辦工商登記服務(wù)。

　　（六）切實(shí)抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　扎實(shí)開展防范和處置非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥做好政府性債務(wù)防范化解工作，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，有效防控化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化對(duì)基層扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)，確保如期完成打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。按照“一村一法”思路，因地制宜、量體裁衣，大力培育“一村一品”，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展體制機(jī)制。針對(duì)全區(qū)1124戶、2445名未脫貧低收入農(nóng)戶，逐戶分析致貧原因、脫貧難點(diǎn)，按人制定增收路徑、脫貧之策，形成底數(shù)清、問題清、對(duì)策清的工作清單，確保精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)的全面完成。積極推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)“263”年度計(jì)劃，逐項(xiàng)對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，確保年度計(jì)劃落實(shí)到位。實(shí)施大氣污染協(xié)同治理，強(qiáng)化秸稈禁燒、城市揚(yáng)塵防治等措施落實(shí)，確保空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。大力實(shí)施水環(huán)境治理，確保主要主體水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

　　（七）切實(shí)抓好民生保障水平提升

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于民生實(shí)事的工作要求，開展在建項(xiàng)目的實(shí)地督查推進(jìn)工作，積極協(xié)調(diào)解決困難，做好四好農(nóng)村路、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目的推進(jìn)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。提前做好2019年度民生實(shí)事征集和前期籌備工作。深入推進(jìn)“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略、全民參保計(jì)劃、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，不斷提升民生工作質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)“全民參保”，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，有序做好社會(huì)保險(xiǎn)登記管理工作。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，加快推進(jìn)高淳教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成濱湖小學(xué)建設(shè)工程，按計(jì)劃推進(jìn)區(qū)二中整體改造二期建設(shè)工程、北部新城中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目及東壩小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升幼兒園保教質(zhì)量，完成2所省優(yōu)質(zhì)園、3所市優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建任務(wù)；著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，有序推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，全面完成區(qū)人民醫(yī)院三期建設(shè)，加快推進(jìn)淳溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心二期，磚墻中心衛(wèi)生院三期項(xiàng)目，完成33個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室提檔升級(jí)計(jì)劃，竣工投用0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心。舉辦第七屆群眾文化才藝大賽，完成82家村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。

　　（八）切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作

　　深化社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，完善社會(huì)治安防控體系，依托視頻監(jiān)控“村村通”工程等現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推進(jìn)“雪亮”工程建設(shè)。大力開展新一輪綜治“五無村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，確保2018年全區(qū)“五無村（社區(qū)）”55%以上達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全城市。做好全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)工作，不斷完善網(wǎng)格化社會(huì)治理工作機(jī)制，打造和諧安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　各位主任，各位委員，各位代表，做好下半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的關(guān)心支持下，咬定目標(biāo)不放松，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃而努力奮斗！