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為進(jìn)一步推進(jìn)土地要素保障結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，充分釋放土地新動(dòng)能，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高全區(qū)土地資源要素配置效率和產(chǎn)出效益，引導(dǎo)低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型或主動(dòng)退出，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供空間支撐，根據(jù)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國(guó)土資源部令第61號(hào)）、《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕147號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展“十四五”時(shí)期城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查入庫(kù)工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕472號(hào)）、《市政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用實(shí)施方案（修訂）的通知》（寧政發(fā)〔2023〕36號(hào)）等中央和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)提出以下實(shí)施方案。

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。規(guī)范推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，提升建設(shè)用地人口、產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合，進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)高淳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)美麗活力繁榮幸福高淳建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）基本原則

1．以人為本，和諧發(fā)展

低效用地再開(kāi)發(fā)應(yīng)以?xún)?yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、提升城市品位、完善城市功能為目的，以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線(xiàn)，充分尊重土地權(quán)利人意愿，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；妥善處理好各方主體責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立健全平等協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

2．依法依規(guī)，實(shí)事求是

低效用地再開(kāi)發(fā)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及各項(xiàng)政策，以《南京市高淳區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）》為指導(dǎo)，充分考慮我區(qū)的實(shí)際需要，科學(xué)合理安排低效用地再開(kāi)發(fā)年度規(guī)模、布局和時(shí)序。充分考慮發(fā)展歷史及土地管理政策的延續(xù)性，區(qū)分情況、分類(lèi)處理，保證低效用地再開(kāi)發(fā)工作規(guī)范運(yùn)作、切合實(shí)際。

3．聚焦產(chǎn)業(yè)，生態(tài)優(yōu)先

協(xié)調(diào)低效用地再開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合共生；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推進(jìn)制造業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的生態(tài)生產(chǎn)體系。

4．區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合

充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和定位，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、特色風(fēng)貌和保障公益性用地，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住、產(chǎn)業(yè)、綠地等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．積極穩(wěn)妥，綜合施策

堅(jiān)持“先易后難、應(yīng)放盡放”原則，對(duì)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并制定三年任務(wù)實(shí)施計(jì)劃，明確再開(kāi)發(fā)時(shí)間、方式及責(zé)任主體等，實(shí)行“一案一策”，加強(qiáng)跟蹤管理，各相關(guān)單位綜合施策，積極穩(wěn)妥開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)工作。

二、實(shí)施范圍

低效用地，是指經(jīng)第三次全國(guó)土地調(diào)查已確定為建設(shè)用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，權(quán)屬清晰、不存在爭(zhēng)議。具體包括：國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)用地；不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的用地；“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地；布局散亂、設(shè)施落后，規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶(hù)區(qū)、老工業(yè)區(qū)等。

三、責(zé)任主體

各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)際慢城管委會(huì)等板塊平臺(tái)是轄區(qū)內(nèi)低效用地再開(kāi)發(fā)的責(zé)任主體，需積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序的組織實(shí)施再開(kāi)發(fā)工作。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）計(jì)劃總量。低效用地再開(kāi)發(fā)工作是貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地制度，提升土地資源利用效率，優(yōu)化土地資源配置效能的重要舉措。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，大力盤(pán)活低效用地，提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃2023年至2025年，全區(qū)處置低效產(chǎn)業(yè)用地4300畝以上，處置其他低效用地?cái)?shù)量以各板塊平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需要自行確定，并實(shí)行“一案一策”，排定具體實(shí)施方案全力推進(jìn)。

（二）年度任務(wù)分解。2023年實(shí)施再開(kāi)發(fā)低效產(chǎn)業(yè)用地1283畝以上，2024年實(shí)施再開(kāi)發(fā)低效產(chǎn)業(yè)用地1664畝以上，2025年實(shí)施再開(kāi)發(fā)低效產(chǎn)業(yè)用地1353畝以上（各板塊任務(wù)詳見(jiàn)附件2）。

（三）具體目標(biāo)。通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量低效用地，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和城市空間布局，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及公用設(shè)施配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)舊廠礦用地的再開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高土地產(chǎn)出效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中；通過(guò)舊商服用地的再開(kāi)發(fā)，煥發(fā)商業(yè)活力，促進(jìn)商圈提檔升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；通過(guò)舊公用設(shè)施、舊公用管理、舊公用服務(wù)用地的再開(kāi)發(fā)，完善市政配套、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)等設(shè)施體系；通過(guò)舊居住用地的再開(kāi)發(fā)，開(kāi)展老城有機(jī)更新，提升高淳人居環(huán)境。

五、再開(kāi)發(fā)方式

（一）收購(gòu)儲(chǔ)備。各責(zé)任主體組織依法收回、收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)后，納入政府土地儲(chǔ)備并重新供應(yīng)。經(jīng)認(rèn)定為閑置土地的地塊，各責(zé)任主體可會(huì)區(qū)規(guī)劃資源分局提請(qǐng)區(qū)政府按照《閑置土地處置辦法》處置。

（二）引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、兼并重組、股權(quán)收購(gòu)、司法拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)化方式盤(pán)活低效資產(chǎn)，實(shí)施新項(xiàng)目，提高畝均產(chǎn)出。涉及土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按程序辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)并登記發(fā)證。

（三）協(xié)議置換。對(duì)需要異地搬遷的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，通過(guò)置換方式依法收回原土地使用權(quán)后，對(duì)原土地重新開(kāi)發(fā)利用。

（四）退二進(jìn)三。對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃的地塊，企業(yè)利用自有土地對(duì)原建筑通過(guò)拆除重建、拆改結(jié)合等途徑，改變土地用途并辦理土地使用手續(xù)。

（五）增容技改。經(jīng)批準(zhǔn)，在不改變?cè)杏猛镜那疤嵯拢ㄟ^(guò)提高容積率或建筑密度、增加固定資產(chǎn)投入等方式提升用地效益的存量土地再開(kāi)發(fā)。

六、用地政策

（一）鼓勵(lì)原國(guó)有土地使用權(quán)人改造開(kāi)發(fā)。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃等前提下，原國(guó)有土地使用權(quán)人可通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、入股、轉(zhuǎn)讓等多種方式進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)。除再開(kāi)發(fā)為商品住宅項(xiàng)目及按法律法規(guī)要求必須由政府收儲(chǔ)的項(xiàng)目外，可以采取協(xié)議出讓方式供地。對(duì)于新供應(yīng)的工業(yè)用地，項(xiàng)目出讓十年內(nèi)，原則上不得通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)協(xié)議出讓供地方式改變土地用途。

1．原國(guó)有土地使用權(quán)人自主再開(kāi)發(fā)，不涉及用地邊界調(diào)整的項(xiàng)目或用地范圍縮小的項(xiàng)目，不再擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，發(fā)改、行政審批、規(guī)劃資源、工信等各部門(mén)依據(jù)用地主體的申請(qǐng)及批復(fù)的年度實(shí)施計(jì)劃辦理相關(guān)手續(xù)。

2．原國(guó)有土地使用權(quán)人通過(guò)成立全資子公司、項(xiàng)目公司作為新的用地主體進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，需編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，發(fā)改、行政審批、規(guī)劃資源、工信等各部門(mén)依據(jù)新用地主體的申請(qǐng)及批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案辦理相關(guān)手續(xù)。

3．按照法律規(guī)定或者合同約定，原國(guó)有土地使用權(quán)人采取合并、分立等方式重組，且原國(guó)有土地使用權(quán)人投資主體存續(xù)的，對(duì)合并、分立后的企業(yè)承受原國(guó)有土地使用權(quán)人各方的土地、房屋權(quán)屬，責(zé)任主體報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核后，免征契稅、土地增值稅。

（二）加大政府主導(dǎo)再開(kāi)發(fā)實(shí)施力度。再開(kāi)發(fā)后土地用途為商品住宅的，或原土地使用權(quán)人有開(kāi)發(fā)意愿但沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力的項(xiàng)目，地塊所在板塊可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法收回或收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)進(jìn)行招拍掛，不再擬定實(shí)施方案報(bào)批，直接按相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

舊城改造地塊和涉及歷史建筑、工業(yè)遺存保護(hù)的項(xiàng)目，可以采取帶保護(hù)方案掛牌的土地供應(yīng)方式。

（三）引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與再開(kāi)發(fā)。允許市場(chǎng)主體收購(gòu)相鄰多宗地塊，申請(qǐng)集中連片改造開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)主體應(yīng)依據(jù)規(guī)劃要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

1、市場(chǎng)主體收購(gòu)多宗連片低效工業(yè)企業(yè)用地的，可按剩余使用年限最高一宗土地補(bǔ)齊使用年限。

2、對(duì)于列入市政府批準(zhǔn)的低效用地再開(kāi)發(fā)年度實(shí)施計(jì)劃的工業(yè)用地項(xiàng)目，可以對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行分割、轉(zhuǎn)讓?zhuān)龠M(jìn)企業(yè)“退二優(yōu)二”。

3、企業(yè)利用自有工業(yè)用地或市場(chǎng)主體收購(gòu)低效工業(yè)用地所建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，在不改變功能和土地用途的前提下，可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓。分割登記、轉(zhuǎn)讓時(shí)須經(jīng)責(zé)任主體同意。

4、市場(chǎng)主體收購(gòu)低效用地周邊涉及存量國(guó)有建設(shè)用地邊角地、夾心地、插花地（涉及工業(yè)用地的，原則上單宗零星用地面積不超過(guò)20畝，且累計(jì)面積小于已出讓土地（即大地塊）面積的20%；涉及其他用地的，原則上單宗零星用地面積不超過(guò)3畝，且累計(jì)面積小于已出讓土地面積的10%），在符合規(guī)劃的前提下，可按照協(xié)議出讓方式納入整體再開(kāi)發(fā)。

七、激勵(lì)措施

（一）對(duì)工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地開(kāi)展技術(shù)改造，在符合相關(guān)規(guī)劃，不改變土地用途的前提下實(shí)施拆建、改擴(kuò)建、利用地下空間等途徑提高容積率的，免于補(bǔ)繳土地出讓金。

（二）鼓勵(lì)各板塊加快推進(jìn)再開(kāi)發(fā)工作，對(duì)于采取出讓方式實(shí)施再開(kāi)發(fā)的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，出讓總價(jià)款扣除國(guó)家和省市規(guī)定的剛性計(jì)提后，全額撥付給相關(guān)板塊用于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

（三）建立低效產(chǎn)業(yè)用地收購(gòu)儲(chǔ)備資金池，專(zhuān)項(xiàng)支持工業(yè)用地收儲(chǔ)，助力“退二優(yōu)二”。

（四）將各責(zé)任主體低效用地再開(kāi)發(fā)工作情況作為加分項(xiàng)列入?yún)^(qū)內(nèi)高質(zhì)量考核體系。

（五）各責(zé)任主體完成低效用地再開(kāi)發(fā)年度目標(biāo)任務(wù)的，下一年度農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃中按完成面積8%給予指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、實(shí)施階段

根據(jù)低效用地的分布情況，結(jié)合再開(kāi)發(fā)布局優(yōu)化和時(shí)序安排，按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分期推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推進(jìn)典型、條件成熟的低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。具體分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：梳理核對(duì)，標(biāo)圖建庫(kù)（2023年3月1日—2023年4月15日）。區(qū)規(guī)劃資源分局在現(xiàn)有國(guó)土調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，會(huì)同各責(zé)任主體，梳理確定低效用地再開(kāi)發(fā)的地塊，摸清低效用地的分布和現(xiàn)狀，調(diào)查了解土地權(quán)利人意愿，提出初步處置建議并形成項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)實(shí)施計(jì)劃。將擬列入改造開(kāi)發(fā)范圍的低效用地標(biāo)注在遙感影像圖、地籍圖和國(guó)土空間規(guī)劃圖上，建立高淳區(qū)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

第二階段：制定任務(wù)，分類(lèi)實(shí)施（2023年4月16日—2023年12月31日）。區(qū)規(guī)劃資源分局根據(jù)各責(zé)任主體核對(duì)后的低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，擬定實(shí)施任務(wù)，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)。各責(zé)任主體對(duì)轄區(qū)內(nèi)低效用地?cái)M定具體實(shí)施方案，明確開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、利用方向、資金平衡等，報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。各責(zé)任主體根據(jù)“一案一策”處置方案，全面入戶(hù)開(kāi)展清理處置，達(dá)成處置意向和監(jiān)管協(xié)議，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)拒不配合處置、不開(kāi)展轉(zhuǎn)型提升的低效用地企業(yè)，各責(zé)任主體根據(jù)企業(yè)情況，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)部門(mén)組建聯(lián)合處置組，依法開(kāi)展聯(lián)合行政執(zhí)法或定向輔導(dǎo)，集中攻堅(jiān)，確保快速處置到位。再開(kāi)發(fā)工作實(shí)施期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)梳理低效用地處置新情況、新問(wèn)題，研究處置方式，確保低效用地處置工作取得扎實(shí)成效。

第三階段：階段總結(jié)，穩(wěn)步推廣（2024年1月1日—2025年9月30日）。區(qū)規(guī)劃資源分局會(huì)同各責(zé)任主體，認(rèn)真總結(jié)2023年度低效用地再開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，梳理再開(kāi)發(fā)典型案例，為各板塊開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)工作提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可操作的做法，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)2024-2025年度低效用地再開(kāi)發(fā)。

第四階段：鞏固成果，形成長(zhǎng)效（2025年10月1日—2025年12月31日）。在總結(jié)三年工作成果的基礎(chǔ)上，由區(qū)規(guī)劃資源分局牽頭完善相關(guān)政策，建立一套成熟的低效用地再開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，作為今后高淳區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)依據(jù)，全面推進(jìn)高淳區(qū)節(jié)約集約用地，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

九、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立高淳區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低效用地再開(kāi)發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)板塊部門(mén)對(duì)再開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行指導(dǎo)，并積極配合指導(dǎo)責(zé)任主體完善相關(guān)用地手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、加快業(yè)務(wù)審批辦理、加大協(xié)同推進(jìn)力度，通力協(xié)作，為低效用地再開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。

（二）嚴(yán)格計(jì)劃落實(shí)

本實(shí)施方案下發(fā)后，各責(zé)任主體要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，細(xì)化具體地塊，組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)低效用地再開(kāi)發(fā)工作。采取政府收購(gòu)儲(chǔ)備方式實(shí)施改造的，各責(zé)任主體盡快完成前期土地開(kāi)發(fā)整理工作，達(dá)到土地供應(yīng)條件；原國(guó)有土地使用權(quán)人自主實(shí)施再開(kāi)發(fā)的，區(qū)相關(guān)職能部門(mén)積極配合原國(guó)有土地使用權(quán)人加快相關(guān)實(shí)施方案論證、編制、報(bào)批工作。

（三）完善監(jiān)督管理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切跟蹤政策實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)全區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展針對(duì)性的督導(dǎo)、考核，定期檢查各有關(guān)單位任務(wù)完成情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)；對(duì)處置工作責(zé)任落實(shí)不到位、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。在推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)期間，全面接受社會(huì)公眾、社會(huì)輿論和媒體監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，扎好籠子、定好規(guī)矩；切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)，確保廉潔自律。

十、其他事項(xiàng)

（一）本文件自印發(fā)之日起30日后正式施行，有效期三年。

（二）本文件由高淳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由區(qū)規(guī)劃和自然資源分局承擔(dān)，本文件公布以前已實(shí)施的相關(guān)文件規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。

（三）各責(zé)任主體應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，保障低效用地再開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。