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2024年5月16日19時許，在高淳開發(fā)區(qū)云溪醫(yī)谷項目材料堆場，青島弘旭林商貿(mào)有限公司雇用的貨車司機在車廂頂部對防護欄桿綁扎固定時墜落，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失76萬元。

一、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故直接原因

通過現(xiàn)場勘驗、法醫(yī)學(xué)檢測鑒定，認定事故直接原因：青島弘旭林商貿(mào)有限公司雇傭的貨車司機范某某在對貨物捆扎固定作業(yè)中因安全操作技能掌握不到位，從車頂摔落至地面導(dǎo)致頭部受傷，經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故間接原因

1.事故發(fā)生單位主體責(zé)任落實不到位

青島弘旭林商貿(mào)有限公司落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，通過中介平臺聘請范某某為本單位從事運輸業(yè)務(wù)，未將其納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，未進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、掌握本崗位的安全操作技能，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。

2.相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任不清，意識不強

云溪醫(yī)谷項目一期工程項目部物資設(shè)備部部長伏某，作為項目上設(shè)備租賃業(yè)務(wù)負責(zé)人，對防護欄桿退場作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未有效履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，高淳開發(fā)區(qū)青島弘旭林商貿(mào)有限公司“5·16”高處墜落事故是一起作業(yè)人員安全操作技能掌握不到位所引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

二、事故責(zé)任的認定以及對責(zé)任人的處理意見

（一）事故責(zé)任認定

依據(jù)《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十一條第（一）項之規(guī)定，認定青島弘旭林商貿(mào)有限公司為該起事故的事故發(fā)生單位。

（二）對負有責(zé)任單位的處理

青島弘旭林商貿(mào)有限公司落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，通過中介平臺聘請范曉龍為本單位從事運輸業(yè)務(wù)，未將其納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，未進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、掌握本崗位的安全操作技能。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。

處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項的規(guī)定，對其作出行政處罰。

（三）對相關(guān)責(zé)任人員的處理

項目部物資設(shè)備部部長伏某，作為項目上設(shè)備租賃業(yè)務(wù)負責(zé)人，對防護欄桿退場安全管理不到位，未有效履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條之規(guī)定，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。

處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，對其作出行政處罰。